Globalización, Pedagogía y Derechos Humanos en América Latina (página 2)

Actualmente hay un gran debate sobre si empresas
transnacionales tienen o no responsabilidades en el
incumplimiento al respeto de los Derechos Humanos. La
Subcomisión de Promoción y Protección de los
Derechos Humanos de la ONU aprobó en agosto de 2003, las
"Normas sobre las responsabilidades de las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales en la esfera de los
Derechos Humanos." Estas normas establecen que
"…aunque los Estados tienen la responsabilidad
primordial de promover y proteger los Derechos Humanos, asegurar
que se cumplan, respetarlos y hacerlos respetar, las empresas
transnacionales y otras empresas comerciales, en su calidad de
órganos de la sociedad, también tienen la
responsabilidad de promover y proteger los Derechos enunciados en
la Declaración Universal de los Derechos
Humanos".

A la luz de lo anterior, en caso de conflicto entre el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y el Derecho
Mercantil Internacional, los estados deben de reconocer de manera
formal la primacía de los primeros. Esta discusión
es importante sobre todo porque entre las causas recurrentes de
violaciones de los Derechos Humanos se encuentran actividades de
las empresas transnacionales, quienes presionan a los gobiernos
para que establezcan reglas conformes con sus propios intereses,
incluso a costa de los Derechos Humanos.

Esto se permite debido a que las legislaciones de los
TLC tienen una serie de apartados, como el capítulo 11 del
TLCAN y el capítulo sobre inversiones del ALCA, en donde
se estipula los derechos que tienen los inversionistas nacionales
y extranjeros. En dichos apartados se especifica la posibilidad
que tienen las transnacionales para demandar en paneles
internacionales a aquellos gobiernos que incumplan a un acuerdo
comercial. Esto significa que cualquier argumento de una empresa
que exprese que una acción gubernamental haya afectado a
sus inversiones, el estado puede ser acusado, aún cuando
las leyes hayan sido elaboradas para la protección del
interés público.

En el artículo 11 del TLCAN se puede leer lo
siguiente: "Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente
sano y a contar con servicios públicos básicos. Los
Estados parte promoverán la protección,
preservación y mejoramiento del medio
ambiente".

Lo anterior es válido mientras no se presente una
situación en donde la empresa tenga que hacer valer sus
derechos tal como se presentó en los ejemplos anteriores.
Para establecer una primacía de los Derechos Humanos sobre
los convenios comerciales, los estados de Latinoamérica,
quienes se han visto mayormente afectados, deberán de
responder a una serie de exigencias, que tienen que ver con su
compromiso social en materia de la búsqueda del bien
común, por otra parte, instaurar la primacía de los
Derechos Humanos también tiene implicaciones para la
sociedad civil; es decir, esto implica que los ciudadanos
demandemos arreglo a las irregularidades que dan pie a
enfermedades, condiciones de pobreza y destrucción de
mantos acuíferos y bosques, mismos que se acentúan
con los privilegios otorgados a las transnacionales.

Es tarea del pedagogo informarse sobre qué
instituciones gubernamentales y no gubernamentales se establecen
como promotoras y defensoras de los Derechos Humanos, así
como enterarse de cuáles son los procedimientos
básicos administrativos y jurídicos a los que deben
recurrirse en caso de sufrir una violación de Derechos;
pero el verdadero reto del Pedagogo ante esta panorámica
es que en toda práctica educativa su enseñanza
esté orientada por las teorías que dan cuerpo a una
filosofía de los Derechos Humanos, para que el alumno
aprenda a decidir sin importar sus condiciones particulares,
aunque cabe señalar que la tarea de la Pedagogía no
se limita únicamente al espacio escolar, aunque si es de
gran importancia que en las escuelas se comience por abordar este
tipo de problemáticas. Es así como damos pie a
exponer la importancia de una Educación en derechos
Humanos como alternativa para contrarrestar los embates del
presente modelo económico.

Educar en
Derechos Humanos ¿Para qué?

Pocos elementos están tan estrechamente ligados a
los Derechos Humanos como lo está la educación en
todos sus niveles. En el artículo 26 de la DUDH se
señala que "La educación tendrá por
objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las
libertades fundamentales; favorecerá la
comprensión, la tolerancia y la amistad entre todas las
naciones y todos los grupos étnicos o religiosos, y
promoverá el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz". En la carta
constitutiva de la UNESCO, se afirma que "es en la mente de
los hombres y de las mujeres donde deben erigirse los baluartes
de la paz y de los Derechos Humanos; y que, los acuerdos
económicos y políticos entre los gobiernos no
bastan para construir un mundo más próspero y
más seguro si van separados de la solidaridad intelectual
y moral de la humanidad a partir de valores universalmente
reconocidos. Mismos que serán trasmitidos por la
educación." En el "Informe Delors" se señala
que la educación, además de permitir a todos sin
excepción hacer fructificar todos sus talentos y todas sus
capacidades de creación -lo cual implica que cada uno
pueda responsabilizarse de sí mismo y realizar su proyecto
personal– tiene que contribuir también a la
búsqueda de un mundo más habitable y más
justo que posibilite el retroceso de la pobreza, la
exclusión, las incomprensiones, las opresiones y las
guerras.

El tema de los Derechos Humanos debe ser incorporado
como una condición de vida social y académica, que
sustente las formas de enseñanza; por esto, hablar de la
relación entre la Pedagogía y los Derechos Humanos,
conlleva necesariamente a ubicar dicha relación en
reconocer que a través de los procesos de formación
el sujeto requiere hacer conciencia de lo que por naturaleza le
es inherente: sus Derechos como ciudadano. Esta toma de
conciencia implica que el sujeto en formación, conozca,
analice y reflexione sobre su condición de vida para
desarrollarse y desplegarse en la dimensión
histórico-social con el fin de alcanzar su
autonomía, no sólo como ejercicio propio sino,
también en los otros. La pedagogía en este marco de
articulación con los Derechos Humanos tiene un compromiso
insoslayable: la conquista de la ciudadanía.

Los documentos internacionales que discuten en
relación a los Derechos Humanos señalan la
importancia que tienen los profesores para impulsar esta
educación enfocada al fortalecimiento del respeto a los
derechos humanos y las libertades fundamentales. "Mientras los
educadores no seamos capaces de dar razón de la relevancia
que tiene trabajar desde el ámbito educativo a favor de
los Derechos Humanos, no lograremos hacer avanzar
significativamente nuestras iniciativas en este terreno". La
apertura a mayores espacios de formación docente en el
área de los Derechos Humanos permitiría que los
maestros, desde su planeación didáctica, sin
importar la disciplina que impartieran, contemplaran la
procuración de la dignidad de sus alumnos, es decir, que
ejercieran la docencia en un marco de respeto por el otro. La
tarea del pedagogo, en este sentido, es una tarea compleja pero
no irrealizable. A tal fin, es necesario que las políticas
educativas se orienten al fortalecimiento de la escuela
pública, ya que ésta puede favorecer una mayor
igualdad y la construcción de sociedades más
incluyentes y equitativas.

Educar en Derechos Humanos tiene su manera
específica de realizarse en el aula, pero también
demanda de las instituciones crear un ambiente de
participación, tolerancia y respeto. En este sentido, es
importante que en las escuelas se pueda ejercer la crítica
a las normas establecidas, que exista la posibilidad de
intervenir en la toma de decisiones, que se pueda participar en
el ejercicio del poder para fomentar en el alumno la posible
construcción de nuevas realidades. La formación en
Derechos Humanos debe ser el eje rector en la educación de
los estudiantes de cualquier grado.

Los Derechos Humanos se conciben como un estilo de vida,
representan una posibilidad de ser y estar en el mundo. Los
Derechos Humanos se viven no se enseñan. La escuela debe
ayudar a que los sujetos en proceso de formación aprendan
teorías, enfoques, conceptos, escuelas, postulados, sobre
Derechos humanos, para que desde estos aprendizajes el estudiante
tenga la capacidad de decidir sobre su actuar en sociedad, sin
importar sus condiciones particulares.

La relación que se establece entre los Derechos
Humanos y la Pedagogía como campo de desarrollo
profesional del pedagogo, es una nueva percepción sobre la
educación, la cual se concibe como un derecho que tienen
todos los ciudadanos. Es decir, la educación es un derecho
humano, por lo cual este proceso educativo tiene como una
finalidad suprema favorecer la dignidad humana de los sujetos en
situación educativa para que éste alcance una vida
digna como realidad. Juan Casillas García de León
reconoce que "la relación entre Pedagogía y
Derechos humanos, es igualmente básica para la vida
democrática. La promoción de estos últimos
constituye una inversión a futuro, indispensable para el
avance de la sociedad hacia mejores, y más equilibradas
condiciones de vida." Y es aquí, donde el pedagogo
tiene un pape! trascendental en el cumplimiento de esta
aspiración por un mundo mejor. Debemos, los pedagogos,
actuar bajo el entendido de que los resultados al implementar una
Pedagogía en Derechos Humanos son a largo plazo; es
preciso enfatizar que los logros que se pretenden con una
Pedagogía en Derechos Humanos no serán inmediatos,
pero se debe actuar con inmediatez ante el problema, ahora que
aún, se vislumbran campos de acción.

Si el Sistema Escolarizado de los pueblos de
América Latina incluye en su currículo
contemporáneo contenidos hacia una formación tanto
a docentes como a estudiantes en Derechos Humanos, es
válido pensar en que en los años venideros el ideal
de hombre y sociedad habrá sido cualitativamente
resignificado. Para Henry Giroux lo anterior toma sentido y
escribe que si las escuelas en todos sus niveles, se comprometen
por educar en el marco de los Derechos Humanos, los futuros
empresarios, médicos, funcionarios, clase gobernante,
ciudadanos en general, habrán sido formados en un ambiente
de tolerancia, igualdad y respeto, elementos fundamentales para
alcanzar sociedades más democráticas.

Ciertamente es muy probable que nuestra
generación no vea los cambios, pero no por ello se debe
abandonar la empresa de actuar desde la Pedagogía por la
conformación de sociedades futuras pacíficas y
justas. Es necesario como pedagogos asumir el compromiso. Como
cierre quiero traer a la mesa las siguientes palabras de Eduardo
Galeano: "Ella está en el horizonte, me acerco dos
pasos y ella se corre dos pasos, me acerco diez pasos y ella se
corre diez pasos más allá. Por más que me
acerque nunca la alcanzaré. ¿Para qué sirve
la utopía? Para eso sirve: para caminar."

Bibliografía

• ÁLVAREZ Ledesma, Mario. Acerca del Concepto
  de Derechos Humanos. Ed. McGraw Hill,
  México.
• BEUCHOT, Mauricio. Filosofía y Derechos
  Humanos. Siglo Veintiuno editores. 1993.
• ARROYO Picard, Alberto. Resultado del TLCAN en
  México: lecciones para la negociación del
  ALCA. Red mexicana de Acción frente al Libre
  Comercio. Diciembre, 2001.
• CASILLAS GARCÍA DE LEÓN, Juan.
  "Palabras en la Ceremonia de Inauguración" en Jornadas
  sobre los Derechos Humanos en México. Comisión
  Nacional de Derechos Humanos, ANUIES, México.
  1991.
• CORREAS, Óscar. Acerca de los Derechos
  Humanos. Apuntes para un ensayo. Ediciones Coyoacán.
  México, 2003.
• GIROUX, Henry. La escuela y la lucha por la
  ciudadanía. Siglo XXI editores, México
  2ª edición, 1998.
• LATAPÍ, Pablo. La universidad y los
  Derechos Humanos en América Latina. Elementos para un
  marco conceptual. En varios autores. La Universidad y los
  Derechos Humanos en América Latina. Editorial
  Unión de Universidades de América Latina y
  Comisión Nacional de Derechos Humanos. México,
  1992
• ROSALES Sánchez, Juan José.
  Diferencias entre Derechos Humanos y Garantías
  individuales. Tesina. Maestría en procuración
  y administración de Justicia. Universidad
  Autónoma del Estado de Morelos.
• VARIOS AUTORES. Globalización,
  integración económica y Derechos Humanos.
  Grupo de Investigación "Globalización y Derecho".
  Universidad Sergio Arboleda. Bogotá, Colombia,
  2005.
• MARTINEZ L., Ana María & MEYER, Maureen.
  Obligaciones incumplidas. Derechos Humanos y los tratados de
  libre comercio en América Latina. México,
  Julio de 2004.

Otras fuentes

• DE SOUZA, Boventura. Conferencia: La racionalidad
  científica en las Ciencias Sociales. Seminario
  Permanente de metodología Contemporánea de la
  Ciencia. FCPyS. Junio 27 de 2005.
• Delors, J. La Educación encierra un
  tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión
  Internacional sobre la Educación para el siglo XXI.
  Ediciones del CORREO DE LA UNESCO. México. 1997.
  
• "Promesas de Hoy". El Correo de
  la UNESCO. Junio 1992. www.cidh.org
• UNESCO. Proyecto de plan de
  acción.www.unesco.org
• www.allais.info.

Autor:

Omar De la Rosa López